经过“黄金十年”，我国农机装备保有量、农业机械化水平都有了质的飞跃。特别是“十八大”以来的五年，我国农业机械化发展朝着“全程、全面、高产、高效”的方向不断迈进，实现农业生产全程机械化成为我国农业现代化发展的重要标志。
推进我国农业生产全程机械化，需要一个作物一个作物抓、一个地区一个地区抓，一年接着一年抓，更需要坚持问题导向、精准发力、补齐短板、夯实基础。“十八大”以来，各级农机化主管部门聚焦机械化耕地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理等六个主要环节，水稻、小麦、玉米、棉花、马铃薯、油菜、大豆、花生、甘蔗等九大粮棉油糖作物，强化行政推动、模式引领、农机农艺融合、装备制造使用结合，深入推进农业机械化向全程机械化、全面机械化及高质、高效机械化发展。
2015年8月11日，农业部印发了《关于开展主要农作物全程机械化推进行动意见》（以下简称《意见》），在全国部署开展主要农作物全程机械化推进行动。《意见》指出，力争在2020年全国农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上，其中水稻、小麦、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化水平均达到80%以上，机械化防治、机械化综合秸秆处理和机械化烘干处理水平有大幅度提升。2016年“中央一号”文件将全程机械化纳入了现代农业建设的一项重点内容，强调要“提升主要农作物生产全程机械化水平”。《国民经济和社会发展十三五规划纲要》提出了在全国建设500个全程机械化示范县的目标，并将其纳入“十三五”期间农业现代化重大工程规划。以全程机械化示范县（区）创建为引导，以突破薄弱环节为切入点，以发展全程机械化装备为支撑，以发展农机社会化服务为途径，大力开展全程机械化技术模式探索与创新，不断推进主要农作物生产全程机械化，有力地促进了农机装备水平和农业综合生产能力的提高。
农业部、财政部两部门继续发挥农机购置补贴政策的导向作用，围绕粮棉油糖等主要农作物生产薄弱环节所需机具，集中、连续地予以补贴支持，有力地提升了主要农作物生产薄弱环节农机装备水平。2017年4月，《财政部农业部关于印发<农业生产发展资金管理办法>的通知》（财农〔2017〕41号）规定，农业生产发展资金可以在本专项的支出方向范围内统筹使用，并采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保补助、设立基金等支持方式，具体由省级财政部门商农业主管部门确定，给予地方更大的自主权。2017年，农业部安排专项资金在27个省（区、市）140个县（市、区）布局建设全程机械化试验示范项目，各省纷纷争取地方财政配套资金，大力推动全程机械化示范创建工作。
推进全程机械化需要精准发力，一个作物一个作物抓，一个环节一个环节抓，一个区域一个区域抓。2016年，农业部成立了主要农作物生产全程机械化推进行动专家指导组，专家组按水稻、玉米、小麦、马铃薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗九大作物分别设立专业组，62位农机、农艺专家充分发挥决策咨询、技术指导、培训交流、验收考核四个方面的支撑服务作用，跟踪分析全国水稻等九大作物全程机械化存在问题和发展趋势，及时提供相关研究报告，提出相关政策措施。各级农机部门针对主要农作物全程机械化推进工作出台各类政策，将措施落到实处，切实保障推进工作能够顺利进行，2017年，农业部以湖南、江西、广西、广东、湖北五大主产省（区）为重点，组织开展了双季稻区“补短板促机插”集中示范服务活动。
同时，积极开展试验示范，农业部2014年以来累计投入1.24亿元，支持299个县创建主要农作物生产全程机械化示范县，把最薄弱的环节作为优先主攻方向，努力确保建一个、成一个、带一片。开展农机深松整地作业、秸秆机械化还田补助试点，2013年，根据国务院关于“支持主产区开展机械深松整地”的决策部署，经财政部同意，农业部启动了农机深松整地作业补助试点工作；2015年，农、财两部办公厅印发了《2015—2017年农业机械购置补贴实施指导意见》，明确规定纳入《全国农机深松整地作业实施规划》的省份可在中央财政农机购置补贴资金中安排不超过总量15%的资金用于深松整地作业补助。各地积极落实深松作业补助政策，争取地方财政支持，并根据实际情况调整深松作业补助标准。据统计，2015—2016年，全国各省（区、市）已累计使用深松作业补助资金35.5亿元，补助作业面积1.4亿亩（次）。部分省份还开展了机械化秸秆还田补助试点，江苏、安徽等省地方财政安排专项资金，对机械化秸秆粉碎还田给予每亩10-25元的作业补贴。
经过五年砥砺前行，我国农业生产全程机械化发展取得了可喜成绩。粮食生产薄弱环节机械化水平快速提升，2016年农作物耕种收综合机械化率达到65%，比2012年提高8个百分点；2016年水稻种植、玉米收获机械化率分别达到44.5%、66.7%，比2012年分别提高14个百分点、24个百分点；秸秆处理、高效植保、产地烘干能力明显增强，主产区小麦秸秆机械化处理比例超过85%，2016年机械烘干粮食11226万吨，是2012年的1.56倍。主要经济作物机械化取得实质性进展，四年来，油菜、棉花收获机械化率增幅分别达到18百分点、14个百分点。农机化科技迈出新步伐，高效、精准、节能型装备研发制造取得重大突破，农机农艺融合成为广泛共识，适应机械化的良种、良法加快应用，保护性耕作、农机深松等重点技术大范围推广，玉米籽粒机收、油菜机直播等新技术示范应用步伐加快。农机服务规模化、全程化、品牌化水平持续提高，农机社会化服务由耕种收环节为主向产前产中产后全环节加快拓展，各类新型主体不断涌现，农机合作社超过6.3万个，跨区作业、订单作业、全托管作业服务模式不断创新，“机收+秸秆还田离田+机种”等“一条龙”作业模式广泛推行，全程机械化服务能力明显增强。
（有删减）
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