强国必先强农，农强方能国强。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图，对农业农村工作进行了总体部署。习近平总书记2022年12月在中央农村工作会议上强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。科技部农村科技司以习近平总书记关于科技创新和“三农”工作的重要论述为根本遵循，把学习领会中央农村工作会议精神与全面贯彻党的二十大精神结合起来，持续推进实施创新驱动发展和乡村振兴两大战略，为全方位夯实粮食安全根基和全面推进乡村振兴提供有力科技支撑。

习近平总书记强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。这一重要要求为我们明确了新时代新征程农业农村现代化的主攻方向。

向农业强国阔步迈进，利器在科技。建设农业强国的根本动力是科技自立自强。在耕地和水资源有限的情况下，实现农业稳产增产根本靠科技。必须用高水平的农业科技、现代化的物质装备破解资源禀赋约束，加快实现高水平农业科技自立自强，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，驱动农业走上主要依靠科技进步支撑的内涵式发展之路。确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，必须在源头上加快实现种业科技自立自强、种源自主可控，加强农业种质资源保护利用，有序推进生物育种产业化应用，培育一批航母型种业领军企业。全面推进乡村振兴，产业振兴是重中之重，必须强化乡村特色产业的科技、人才和装备支撑，强化先进适用技术的转化应用，以科技创新引领产业振兴，以产业振兴带动人才、文化、生态、组织振兴。

向农业强国阔步迈进，关键靠改革。要针对农业产业特点，发挥新型举国体制优势，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，重点解决农业科技创新各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题，着力提升农业创新体系整体效能。要根据农业科研规律，加强农业领域国家实验室、全国重点实验室、国家农业高新技术产业示范区等重大创新平台及科技园区建设，加强国家农业科技战略力量建设和高素质人才培养，在基因编辑、细胞工厂、核心种源、关键农机装备、合成药物、农业节水等领域加强农业关键核心技术攻关，聚焦“卡”点，重点突破；在畜禽育种、珍贵林木培育、黑土地保护利用等领域试点长周期支持机制，稳定支持，久久为功。

新时代10年，我国农业科技创新硕果累累。农业基础研究重大成果频出，农业科技论文总量跃居全球第一；良种对粮食增产贡献率超过45%，农作物耕种收综合机械化率超过72%；三大粮食作物肥料、农药利用率均达到40%以上；生物育种、农业生物安全、现代农业装备等领域原创性、引领性科技攻关取得重大突破，为农业高质量发展提供了有力支撑。

一是基础研究能力持续提升，为高水平农业科技自立自强奠定坚实基础。异源四倍体野生稻驯化策略、国产基因编辑工具、人工合成淀粉等技术取得原创性突破。二是关键核心技术取得突破，为农业农村高质量发展插上科技的翅膀。华西牛、国产白羽肉鸡等畜禽新品种与国产大马力拖拉机、高效智能采棉机等高端装备打破了国外核心种源和核心技术的垄断。三是战略科技力量不断加强，为保障国家粮食安全提供有力科技支撑。农业领域国家实验室、全国重点实验室、国家高新技术产业示范区成为保障国家粮食安全的重要战略支撑。四是科技扶贫工作扎实推进，为助力乡村全面振兴提供创新驱动样板。深入实施科技扶贫“百千万”工程，深入推行科技特派员制度，90余万科技特派员深入农村基层一线，做给农民看、带着农民干、帮着农民赚。五是农业科技政策落实落地，为推进农业农村创新发展营造良好环境。出台科技特派员制度、县域创新驱动发展、国家高新技术产业示范区和农业科技社会化服务体系建设等4份政策文件，印发“十四五”农业农村、食品、县域3个科技创新专项规划，制定有关种子、耕地、重点帮扶3个“三年行动方案”。

推进农业农村现代化，必须紧紧围绕建设科技强国、农业强国目标，坚持“四个面向”，坚持系统观念，坚持大食物观，持续强化农业科技基础前沿研究，提升种业、耕地、农机装备与设施农业、食品营养与安全、农业生物安全与绿色5个领域的科技创新水平，增强乡村振兴的科技支撑，构筑“1+5+1”工作格局，以高水平农业科技自立自强支撑引领农业农村现代化。

加强战略谋划，做好新征程农业农村科技创新工作顶层设计。按照“四抓”要求画好施工图，制定时间表，挂图作战，加快推进。抓战略，做好顶层谋划。找准战略方向，确定战略领域，壮大战略力量，实施战略任务。抓改革，创新项目组织实施机制。在农业领域持续实施“揭榜挂帅”“省部联动”“青年科学家 ”“长周期支持”等新机制。抓规划，突出引领作用。重点抓好“十四五”农业农村领域规划各项任务的落实。抓服务，营造良好创新环境。强化科技特派员的服务保障，改进项目评审，做好创新服务。

突出引领作用，以关键核心技术攻关夯实国家粮食安全根基。牢牢抓住种子、耕地两个要害和智能农机装备这一关键，着力提高粮食及重要农产品供应的韧性和安全水平。统筹国家重点研发计划重点专项和重点解决核心种源“卡脖子”问题，加大耕地地力提升、农机装备等关键技术与核心部件攻关力度，解决“有没有”问题。加快实施农业生物育种重大项目，加快基因编辑、干细胞育种等技术研发应用，构建现代生物育种技术体系，解决“够不够”“好不好”的问题。

提升支撑能力，以高质量园区平台建设服务国家战略需求。以农业高质量发展为主题，把支撑扩大内需战略同深化农业供给侧结构性改革有机结合起来。推动建设一批国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区、省级农业科技园区和100个创新型县（市），打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。

加快县域创新，为全面推进乡村振兴持续注入科技人才要素。向160个国家乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团，围绕农业主导产业科技需求，重点解决乡村产业链供应链现代化急需的技术问题，确保农民持续稳定增收。支持发达地区更多着眼于解决发展“不平衡”问题，率先探索创新驱动共同富裕、引领农业农村现代化之路；支持欠发达地区更多着力解决发展“不充分”问题，深入探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动乡村全面振兴之路。

作者：科技部农村科技司