我国棉花生产主要分布在新疆、黄河流域和长江流域。由于受国际市场棉花价格下降的影响，近5年全国棉花种植面积逐年减少。截止2018年，全国棉花耕、种、收及综合机械化率分别达到97.42%、85.25%、41.2%、76.88%。2019年，棉花机耕率预计达到98.42%左右，同比提高1个百分点左右；机播率预计达到90.25%左右，同比提高5个百分点左右；机收率预计达到48%左右，同比提高7个百分点左右；综合机械化率预计接近81%，同比提高4个百分点左右。棉花主产区由长江流域、黄河流域、新疆地区的“三足鼎立”演变为新疆棉区的“一枝独秀”的趋势更加明显。

一、全程机械化生产发展概况

    从全国来看，棉花生产综合机械化水平无论是从地域上还是从生产环节上看，机械化水平发展很不平衡。在机采棉环节上，新疆地区发展较快，其中，新疆建设兵团机采率达到80%以上，新疆自治区机采率在29%左右，黄河与长江流域几乎是空白，山东省机采率1.5%。在机械植保方面，新疆棉区及黄河流域一年一作棉区，主要以大型机械为主，其他区域还是以中小型为主。在秸秆处理方面，棉花秸秆约55%实现直接还田，其余45%主要是用作饲料、发电、烧柴等。新疆建设兵团，残膜回收机种类不断增加，技术水平不断提升。2019年全国有9家企业在研发采棉机，其中7家企业产品推向市场，产品主要是3行和6行水平摘锭式采棉机，8种产品获得推广许可证，新疆天鹅现代农业机械装备有限公司生产6行打包机示范效果良好。各类采棉机销售接近1000台。预计近5年内，全国棉花生产全程机械化发展的重点依然是机采棉，棉花机械采收总体上来看会保持稳定增长，增长点主要在新疆的南疆，兵团因采棉机保有量基本满足市场需求增长将减缓。山东、河北等省因土地规模小、棉花价格低、生产效益差，棉农对投资机采棉信心不足，预计增长缓慢。

二、存在的问题
    （一）区域发展不平衡。从全国来看，新疆棉区机械化水平高，但是黄河与长江流域机采棉发展依然缓慢。从新疆地方棉区来看，南疆植棉面积占全疆植棉总面积的75%，但机采水平不足10%。而北疆棉区基本实现了机采。

    （二）种植水平低、标准化程度低。长江与黄河流域适合全程机械化生产的棉花品种少，种植模式多样，缺乏统一的机采棉种植模式；农户分散经营条件下，对棉花播种、灌溉、植保、化控等作业时间不统一、管理措施不到位，机械作业质量不规范；以两行小型机引棉花播种机为主，长江流域许多棉花播种机是用玉米播种机改制或替代，不能保证作业质量；由于整地质量差，导致播种深度不一致，出苗效果差；该棉区5月份降雨量极少，因没有滴灌措施常常导致棉花干旱，造成减产。

    （三）机采棉轧花加工能力的不足制约了棉花采发展。因机采棉花含杂率高，在黄河和长江流域，缺乏机采棉加工专用加工设备，传统加工设备加工含杂率低、质量差，影响了棉花采摘机械化技术的推广。

    （四）地块小不适合大机型规模化作业。在新疆南疆、长江和黄河流域棉花生产地块小，地头短，采棉机作业效率低，不能有效发挥大型机械的效能。

三、措施建议
    （一）稳步推进土地整合步伐，实现规模化生产。加大土地整理和高标准农田建设力度，有序引导加快土地流转和整合，引导农村实现适度规模经营，进一步加大农田水利设施建设，实施水肥一体化管理。

    （二）强化政策支持，全力推进棉花全程机械化的发展。国家应给予采棉机研发生产的资金支持，在购机补贴政策上，加大对采棉机购置和作业的补贴力度，从而调动生产企业、购机户、使用者三方的积极性。

    （三） 建立示范基地，强化示范推广。在新疆南疆、长江和黄河流域，集中技术力量和项目经费建立示范基地，示范推广机械精密播种、水肥一体化灌溉、高效植保化控、机采等成熟技术与机具。

 

来源：农业农村部全程机械化推进行动专家指导组棉花专业组